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證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見(節選)
信息來源:本站發布時間:2017-09-18 10:29瀏覽次數:18130 文字大小:

對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業,或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地的企業,申請首次公開發行股票并上市的,適用“即報即審、審過即發”政策。

對注冊地在貧困地區的企業申請在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的,實行“專人對接、專項審核”,適用“即報即審、審過即掛”政策,減免掛牌初費。

對注冊地在貧困地區的企業發行公司債、資產支持證券的,實行“專人對接、專項審核”,適用“即報即審”政策。

(五)支持和鼓勵上市公司履行社會責任服務國家脫貧攻堅戰略

鼓勵上市公司支持貧困地區的產業發展,支持上市公司對貧困地區的企業開展并購重組。對涉及貧困地區的上市公司并購重組項目,優先安排加快審核;對符合條件的農業產業化龍頭企業的并購重組項目,重點支持加快審核。

鼓勵上市公司結對幫扶貧困縣或貧困村,主動對接建檔立卡貧困戶,優先錄用來自貧困地區的高校畢業生,優先招收建檔立卡貧困人口。

(六)支持和鼓勵證券基金經營機構履行社會責任服務國家脫貧攻堅戰略

鼓勵證券公司開展專業幫扶,通過組建金融扶貧工作站等方式結對幫扶貧困縣,與當地政府建立長效幫扶機制,幫助縣域內企業規范公司治理,提高貧困地區利用資本市場促進經濟發展的能力。

鼓勵上市公司、證券公司等市場主體設立或參與市場化運作的貧困地區產業投資基金和扶貧公益基金。對積極參與扶貧的私募基金管理機構,將其相關產品備案納入登記備案綠色通道;在貧困地區組織行業培訓、開展業務交流,便利私募投資基金向貧困地區投資。

鼓勵證券公司、基金管理公司、私募基金管理機構等市場主體優先錄用建檔立卡貧困畢業生,對建檔立卡貧困戶在就醫就學等方面開展精準幫扶。

視證券公司參與扶貧工作情況,在分類評價過程中,對做出突出貢獻的酌予加分;中國證券業協會定期對證券公司的扶貧工作情況進行考評,為分類評價提供公允的參考依據。

(七)支持和鼓勵期貨經營機構履行社會責任服務國家脫貧攻堅戰略

鼓勵期貨公司開展專業幫扶,對貧困地區涉農企業進入期貨市場開展套期保值業務進行培訓,并提供合作套保、倉單質押、倉單回購等專業服務。

將期貨公司參與扶貧工作情況納入分類評價標準,對做出突出貢獻的予以加分;中國期貨業協會定期對期貨公司的扶貧工作情況進行考評,為分類評價提供公允的參考依據。支持符合條件的貧困地區優先開展“保險+期貨”試點,提高涉農企業、農民專業合作社等新型農業經營主體化解市場風險的能力,對期貨經營機構開展“保險+期貨”試點項目適當減免手續費。支持貧困地區符合條件的倉儲企業申請設立交割倉庫。

(八)切實加強貧困地區投資者保護工作

對貧困地區企業的各項審核事項堅持“三公”原則,堅持標準不降、條件不減,確保市場穩定健康發展。加強對貧困地區金融監管干部、企業管理人員資本市場知識的培訓,促進企業規范運作。加大金融風險防范力度,通過多種手段加強貧困地區投資者風險防范教育,嚴格限制在貧困地區發行銷售損害投資者利益的產品,嚴厲打擊各類非法證券期貨活動,切實保護貧困地區投資者的合法權益。

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